Uitspraken Asscher overdreven

0

Het Europese Hof van Justitie oordeelde afgelopen week dat de Nederlandse werkvergunning onder omstandigheden in strijd is met de vrijheid van dienstverlening in Europa. Minister Asscher reageerde als door een wesp gestoken. Maar wat verandert er precies? Advocaat arbeidsrecht en internationale arbeidsmigratie Bart Maes licht de nuances in de uitspraak toe.

De zaak

Essent had als opdrachtgever aan een Nederlands bedrijf gevraagd steigers te bouwen. Dit bedrijf liet dit vervolgens uitvoeren door een Duits bedrijf, waar 29 Turken, een Marokkaan en drie arbeiders uit voormalig Joegoslavië werkten. Volgens de Nederlandse arbeidsinspectie mocht dit niet, omdat de vreemdelingen geen Nederlandse tewerkstellingsvergunning hadden. Essent kreeg een boete.

Maar volgens het Hof werkten de betrokken werknemers legaal in Duitsland. Ze hadden immers een Duitse werkvergunning. Een Nederlandse rechter moet de boete van Essent herroepen. En de Nederlandse regels moeten volgens het Hof worden aangepast.

Asscher reageerde teleurgesteld op de uitspraak. ‘Hierdoor wordt het principe van gelijk loon voor gelijk werk ondermijnd. Dit is de bijl aan de wortel van een fatsoenlijke Europese arbeidsmarkt’, aldus Asscher.’ De regels zouden op Europees niveau aangepast moeten worden.

Wat zijn de regels?

‘Een vreemdeling van buiten de EU die legaal mag werken in bijvoorbeeld Duitsland, mag dat niet in Nederland. Er bestaat namelijk niet zoiets als een EU werkvergunning of vrij verkeer van derdelanders binnen de EU. Toelating van vreemdelingen behoort voor het grootste gedeelte nog tot het domein van de lidstaten,’ vertelt Maes.

Maar in het geval van Essent ging het om een bedrijf dat, voor een tijdelijke klus,  ingeleend personeel van buiten de EU maar met een werk en verblijfsvergunning in een EU-land had ingezet. Dan mag je als EU-lidstaat geen extra vergunning eisen. Doe je dat wel, dan tref je het Europese Hof op je weg. ‘Die regels bestonden al lang voor een tijdelijke klus met eigen personeel eigen leiding en toezicht. Hieraan heeft het Hof alleen toegevoegd dat dit nu ook geldt voor ter beschikking gestelde arbeidskrachten, bijvoorbeeld uitzendkrachten,’ aldus de arbeidsrechtadvocaat

Gelijk loon voor gelijk werk

Asscher zegt na de uitspraak te vrezen voor een toestroom van goedkope uitzendkrachten. Deze vrees is volgens Maes onterecht. ‘Zodra  een Russische werknemer voor zijn Poolse werkgever de grens met Nederland oversteekt om hier te werken, treedt de zogenaamde Europese Detacheringsrichtlijn (96/71/EG) in werking waardoor die brave man meteen recht heeft op de harde kern van Nederlandse arbeidsvoorwaarden. Gelijk loon dus voor gelijk werk.’

Het aanpassen op Europeesniveau lijkt Maes een slecht idee.  De Nederlandse wetgeving kan aangescherpt en vooral beter gehandhaafd worden. ‘Deze minister lijkt een beetje op ‘Rupsje Nooitgenoeg’ als het om Europese regels gaat. Het is al complex genoeg. Zo schrijft Asscher al maanden brieven aan de Tweede Kamer waarin hij een aanpassing van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag aankondigt.  Hij moet gewoon zelf keihard aan de slag om zijn eigen huis op orde te brengen.’

Lees ook: Hoge boete voor ontbreken werkvergunning

Lees meer over:

Over Auteur

Avatar

Reageer