‘Nog geen oplossing Wet DBA na 1 januari 2020’

0

Ook na 1 januari 2020 zal er waarschijnlijk nog geen vervangende wetgeving zijn voor de omstreden Wet DBA. Dat zegt Hans Biesheuvel van ONL voor ondernemers in het HR Journaal. ‘De oplossing waarvoor wordt gekozen in het regeerakkoord, is ingewikkeld om te zetten naar wetgeving. En het vormen van wetten duurt nou eenmaal lang.’ Zijn organisatie heeft daarom een oplossing voor de korte termijn bedacht.

De handhaving van de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelatie (DBA) blijft in ieder geval tot 1 januari 2020 uitgesteld, zo maakte het kabinet onlangs bekend. Of er na die datum nieuwe regelgeving is die de omstreden Wet DBA gaat vervangen, is maar de vraag, denkt Hans Biesheuvel. In zijn rol als voorzitter van organisatie ONL voor ondernemers zit hij regelmatig aan tafel bij minister Koolmees, Kamerleden en andere betrokkenen. ‘Ik schat in dat het zomaar vier tot vijf jaar kan duren totdat die plannen ook gerealiseerd zijn.’

Nieuwe wetgeving laat op zich wachten

In het regeerakkoord staat dat de Wet DBA wordt vervangen. De nieuwe wet moet enerzijds (de inhuurder van) echte zelfstandigen zekerheid bieden dat er geen sprake is van een dienstbetrekking en anderzijds schijnzelfstandigheid (vooral aan de onderkant) voorkomen. ‘Met deze richting en oplossing zijn wij het eens, maar het is ingewikkeld om te zetten in wetgeving. Het vormen van wetten duurt nou eenmaal lang’, zegt Biesheuvel in het HR Journaal. Hij denkt niet dat 1 januari 2020 een haalbare datum is. ‘Ik zie dat niet gebeuren. Ik heb veel respect voor de minister en ik zie de politieke wil om dit te realiseren. Maar de realiteit is dat het ontzettend lastig is om dit allemaal te regelen. De Tweede Kamer is enorm versplinterd, er komen verkiezingen aan voor de Eerste Kamer, de Belastingdienst moet op de nieuwe regelgeving worden ingesteld. Dat is ontzettend veel werk voor één jaar en negen maanden.’

Oplossing op korte termijn

Het perspectief dat nieuwe wetgeving nog vier tot vijf op zich laat wachten vindt Biesheuvel onacceptabel voor de Nederlandse economie. Daarom heeft ONL voor ondernemers samen met acht andere organisaties een oplossing bedacht die op korte termijn werkbaar is. Zij pleiten voor een toets op basis van enkele criteria:

  • inschrijving in het handelsregister;
  • het hebben van een btw-nummer;
  • werken op basis van een overeenkomst van opdracht of aanneming;
  • er is geen sprake van misbruik.

Indien aan deze criteria is voldaan is er sprake van een zelfstandige en hoeven opdrachtgever en zzp’er zich geen zorgen te maken over heffingen, boetes en naheffingen. Ook moeten er duidelijke criteria komen die wijzen op misbruik of schijnzelfstandigheid. Biesheuvel: ‘Dat is misschien ook de opmaat naar een scherpere definitie. Een suggestie die we bijvoorbeeld doen is dat er sprake is van misbruik als een uurloon onder de 18 euro ligt.’

Door deze oplossing denkt Biesheuvel 98 procent van de gevallen waar nu twijfel is of of mogelijke sprake van schijnzelfstandigheid te kunnen oplossen. ‘Het is niet de ultieme oplossing. Maar het zorgt wel voor rust. Want ik merk in de praktijk dat veel organisaties en bedrijven in de huidige situatie toch bang zijn dat er een minister of staatssecretaris komt die de Wet DBA wel ineens gaat handhaven.’

HR Journaal

Hans Biesheuvel was te gast in het HR Journaal van maart. Wilt u de uitzending terugkijken? Klik hier om een terugkijklink te ontvangen.

Lees meer over:

Over Auteur

Marloes Oelen

Marloes Oelen is redacteur van XpertHR Actueel. Met haar journalistieke blik zorgt zij ervoor dat jij helemaal niks mist op HR-gebied.

Reageer